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天津北方網訊：日前，市紀委2個巡察組分別進駐津南區紀委和市紀委駐市市容園林委紀檢組，開展為期1個月的巡察監督，拉開全市紀檢監察系統內部巡察油煙靜電機試點工作的序幕。
開展系統內部巡察，是市紀委繼設立紀檢監察幹部監督室之後不斷探索強化自我監督、嚴防“燈下黑”的又一組織制度創新。
無須揚鞭自奮蹄。五年來，全市各級紀檢監察機靜電機關明確職責定位，聚焦監督執紀問責，不斷深化轉職能、轉方式、轉作風，全面加強自身建設，提高履職能力，努力打造讓黨放心、人民信賴的紀檢鐵軍。
轉職能
聚焦主責主業
種好“責任田”
紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關，如果職責不清、工作發散，就會造成越位、缺位、錯位。五年來，全市紀檢監察機關持續深化職能轉變，聚焦中心任務，調整內設機構，清理議事協調機構，不斷強化監督執紀問責。
市紀委機關內設機構先後進行三輪調整，持續聚焦中心、突出主業，調整組建瞭黨風政風監督室，組建瞭組織部、宣傳部，紀檢監察室數量由4個增加到9個，市紀委執紀監督部門數量占比提高到66.7%、執紀監督力量占比提高到70%以上。堅決把不該管的工作交還給主責部門，市紀委議事協調機構先後進行兩次調整，參與的議事協調機構由82個精簡為7個。
市紀委還印發《關於推進區縣紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風工作的指導意見》，對各區紀委深化“三轉”提出明確要求。各區紀委積極開展內設機構調整和議事協調機構清理，執紀監督部門數量、人員編制均占到總數的60%以上，議事協調機構總數由700個精簡至87個，精簡率達到88%。
認真貫徹中央巡視工作方針，制定落實巡視工作實施辦法。強化巡視組“政治巡視”職能，每輪巡視都對工作定位、重點任務、方式方法等提出明確要求，狠抓組織實施，切實發揮巡視工作政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。緊扣基層實際，完善工作格局，建立巡察制度，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
結合形勢任務需要，市紀委還積極推動工作創新。例如，設立審計協調處，擔負“研判線索、提前介入、專業服務、協調溝通、追逃追贓”五項職責，為紀律審查工作提供專業支撐；充分發揮市反腐敗協調小組職能，不斷完善工作機制，加強組織協調，定期召開協調小組會議，有序有力有效推進瞭我市追逃追贓和防逃工作。
轉方式
註重內涵發展
改革不停步
轉職能必然要求轉方式。黨的十八大以來，隨著形勢和任務的變化，全市各級紀檢監察機關堅持內涵式發展，不斷挖掘內部潛力，深化體制機制改革，推進組織制度創新，改進工作方式方法。
強化責任追究，落實“一案雙查”制度。貫徹執行《中國共產黨問責條例》，制定實施辦法，用問責倒逼各級黨組織切實擔負起管黨治黨政治責任。5年來，全市共對1015名落實“兩個責任”不力的黨員幹部進行問責，通報曝光責任追究典型案例100起。
根據巡視全覆蓋任務需要，創新和改進巡視方式。市委巡視頻次由每年3輪增加至4輪；機動巡視組最多時達到9個；實行常規巡視與專項巡視、機動式巡視、巡視“回頭看”相結合，采取“一托二”“一托三”等方式，用16輪巡視完成對全市276個局級單位黨組織的巡視全覆蓋。
出臺區、市管企業、市屬高校和事業單位紀委書記、副書記，以及市紀委派駐紀檢組組長、副組長“四個提名考察辦法”，實現瞭下級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主。制定問題線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告的有關規定，實現瞭監督執紀工作以上級紀委領導為主。
市紀委制定《關於加強天津市紀委派駐機構建設的意見》和《關於全面落實市紀委向市級黨和國傢機關等派駐紀檢機構的方案》，采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，在全市設置45傢派駐機構，綜合監督131個部門和單位。積極指導推進各區紀委派駐機構改革工作，16個區共設立派駐機構96傢。實現市區兩級黨和國傢機關派駐監督全覆蓋。
轉作風
廚房油煙處理 嚴管厚愛善帶
嚴防“燈下黑”
打鐵還需自身硬。建設一支忠誠幹凈擔當的紀檢監察幹部隊伍，是各級紀檢監察機關的政治責任。
對黨絕對忠誠是對紀檢監察幹部第一位的政治要求。全市各級紀檢監察機關牢牢抓住思想政治建設這個根本，把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神放在首位，緊密結合主責主業，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，促進全市紀檢監察幹部不斷加強黨性修養，強化“四個意識”，提高政治站位。在全市紀檢監察系統營造瞭以“站得穩立場，吃得瞭苦，打得瞭硬仗，出得瞭實績，守得住清廉”為內涵的機關文化。市紀委還註重全方位考察、培養、鍛煉幹部，大力推行幹部“上下左右”交流鍛煉，先後安排交流幹部200餘人次，真正走活“一池水”，磨礪“打鐵人”。
正人先正己。全市各級紀檢監察機關不斷加強自身建設，切實擔負起教育、管理、監督責任，把嚴明紀律落實在日常，抓早抓小抓初萌。落實監督執紀工作規則，制定紀律審查工作“十不準”等規定，強化紀律剛性約束；率先在全市開展“清理會員卡”活動，全市4000餘名紀檢監察幹部按時遞交“零持有”會員卡承諾書；強化警示教育，組織觀看中央紀委拍攝的《紀檢監察幹部違紀違法案件警示錄》《打鐵還需自身硬》專題片，及時通報市紀委信訪室原副主任劉忠嚴重違紀案件；結合“兩學一做”學習教育，開展“三再三清”(即“再亮明政策、再對照檢查、再主動糾錯”和“清點自查辦公室、居住地、辦案點等地，有無違規擅自私存或無意留存涉密文件、涉案款物”)作風紀律專項整頓，全系統共有25名幹部主動說明問題65件，市紀委機關共有18名幹部主動說明問題47件，均被按照監督執紀“四種形態”給予相應處理。
信任不能代替監督。紀檢監察機關不是保險箱，紀檢監察幹部對腐敗也不具有天生的免疫力。2014年6月，市紀委新設立紀檢監察幹部監督室，強化自我監督，堅決“清理門戶”，使之與黨內監督、社會監督和群眾監督結合起來，回答瞭“誰來監督紀委”的問題，先後查處瞭多名紀檢監察幹部違紀問題。今年以來，市紀委貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，建立和修訂20餘項配套制度。為進一步加強自上而下的組織監督、改善自下而上的民主監督，市紀委探索推行紀檢監察系統內部巡察，打造紀檢監察系統自我凈化的制度利器。5年來，全市共查處55名紀檢監察幹部，切實用鐵的紀律鍛造忠誠幹凈擔當的紀檢鐵軍。（“津雲”—北方網編輯侯靜）
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